2022年9月8日，中共中央办公厅修订出台了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），攀枝花市委组织部进一步鲜明用人导向，健全完善干部“能上能下”体制机制，及时有效调整不胜任、不适宜干部，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，有效激发了全市干部队伍干事创业热情。

正本清源，优“环境”。统一思想认识，在新《规定》出台后，9月28日即在市委常委会上对文件精神进行了传达学习，明确要求将学习宣传《规定》作为一项重要工作，摆上重要议事日程，纳入各级党委（党组）中心组学习和市县两级党校（行政学院）培训的重要内容，教育引导全市广大干部牢固树立正确的价值观、权力观，破除干好干坏一个样、不犯错误不退位的消极思想。鲜明用人导向，市县两级及时出台《关于进一步激励全市干部主动担当作为的十八条措施》《“不在状态”领导干部动态管理台账》等制度，对在新冠疫情防控、森林防火、对口援建等急难险重工作中表现优秀的予以优先提拔（晋升），细化到龄免职（退休）、任期届满离任、问责追究等干部“下”的情形。精准识别认定，量化建立“政治素质、工作实绩、道德作风、群众评价”等清单，从具体问题入手，通过内部测评、外部意见收集等方式查实绩、听民意，全面精准识别干部。今年以来，全市提拔重用项目攻坚、新冠疫情防控等工作一线表现突出的市管干部36名，晋升市管职级公务员497名，对重点工作推动不力、严重违纪违法的5名干部给予降级、撤职等组织处理，对“躺平”、不作为、乱作为的14名干部进行组织调整，切实以正确用人导向引领干事创业导向。

规行矩止，亮“标尺”。探索完善“下”的具体情况，对照中央、省委新精神新要求，针对干部队伍出现的新情况新问题，根据新《规定》中政治能力不过硬、理想信念动摇、担当和斗争精神不强、政绩观存在偏差等15种不适宜担任现职的具体情形，结合全市干部队伍建设需要和工作实际，将长期打不开工作局面、干部群众意见大，不担当、不作为、乱作为带来严重负面影响，关键时候经不住考验、敷衍塞责甚至临阵退缩等情况，明确纳入“下”的情形。清单+案例明确“下”的标准，根据不同层级、不同领域、不同岗位的职务特点，明确相应的负面清单，整理一批典型案例，通过“负面清单+典型案例”的方法，进一步分类设定干部“下”的认定标准，确保干部“下”的情形更加直观具体，让干部“下”之有据。多措并举把住“下”的关口，坚持“管早管小”，注重在班子调研、审计巡察、党内政治生活中对干部思想动态、工作实绩及“8小时外”等方面情况全程动态跟踪，对不担当、不作为、苗头性、倾向性问题及时纠正。同时，坚持实事求是、客观公正，根据干部一贯表现和工作需要，对因为岗位适配性等原因调整下来的干部，坚持人岗相宜、人尽其才，合理安排后续岗位，既对事业负责更对干部本人负责。

严管厚爱，促“担当”。从严监督管理，制定出台《攀枝花市党委（党组）、领导干部日常监管“红黄牌”预警处置办法（试行）》相关规定，分层级对3个领导班子、68名领导干部给予“红牌警告、黄牌预警”或扣分处置。对受到“红牌警告”的干部分别给予了免除行政职务、开除公职等处理；对受到“黄牌预警”的干部，取消其2022年度考核评“优”资格，6个月内不得提拔重用或者晋升职级等处理。大胆容错纠错，按照“三个区分开来”要求，精准区分干部先行先试的失误与明知故犯、攻坚克难无意之过与谋取私利等常见错误区分，明确容错情形，正确处理推动干部能上能下与鼓励创新、宽容失误的关系，积极稳妥推进因问责受处理干部的重新启用工作，给真正想干事、敢干事的干部吃下一颗“定心丸”，换届以来，全市重新启用因问责受处理干部9名。避免“一下了之”，对“下”的干部有针对性的加强教育关怀、管理监督，积极健全跟踪考核机制，及时了解“下”的干部后续表现，对影响期满确已改正错误，并在重点工作中有良好表现的干部，依规继续选拔任用，确保“下”的干部既受惩戒、又受鞭策、更受激励。鼓励县（区）探索对“下”的干部开展“回炉重造”，仁和区委组织部制定出台《攀枝花市仁和区干部召回培训办法（试行）》、米易县委组织部制定出台《米易县不胜任现职干部进行“再培育再教育”办法（试行）》，通过组织谈话、安排参加党校主题培训班等方式，帮助“下”的干部卸下思想包袱，重整旗鼓再出发。